Le Sénat américain a voté à 86 contre 12 l'avancement d'un projet de loi bipartisan qui imposerait des tarifs douaniers allant jusqu'à 100 % aux cinq plus gros acheteurs de pétrole et de gaz russes. Pour l'Inde, qui a dépensé près de 15 milliards de dollars pour le brut russe entre mars et mai 2026, cette mesure impose un arbitrage difficile entre le carburant bon marché et un fossé croissant avec Washington.

Fonctionnement du projet de loi

La législation, initialement présentée par le regretté sénateur Lindsey Graham, cible la principale source de financement de la guerre pour la Russie : ses exportations d'énergie. La disposition la plus agressive pourrait doubler le prix payé par les cinq principaux importateurs. Des versions antérieures prévoyaient des droits encore plus élevés, mais la version approuvée par le Sénat plafonne les tarifs à 100 %.

Une clause secondaire élargit le filet à l'Iran, visant à étouffer tout revenu susceptible de soutenir son économie de guerre ou son programme nucléaire. Le projet de loi prévoit une exemption pour les alliés des États-Unis, mais seulement s'ils peuvent « réduire de manière démontrable » leur dépendance à l'égard de l'énergie russe — un obstacle qui exige des preuves concrètes et non de simples promesses diplomatiques.

L'exposition de l'Inde

L'Inde et la Chine figurent en tête de la liste des pays ciblés. New Delhi s'est fortement appuyée sur le brut russe pour maintenir les prix nationaux du carburant sous contrôle. Entre mars et mai 2026, les importateurs indiens ont payé environ 15 milliards de dollars pour le pétrole russe, un chiffre qui souligne la rapidité avec laquelle sa part de marché a augmenté.

La trace des paiements montre un éloignement du dollar. De décembre 2025 à février 2026, environ 42 506 crores de roupies de ces achats ont été réglés en roupies, une mesure destinée à contourner les sanctions et à réduire l'exposition aux contrôles financiers américains. Jusqu'à la mi-juin, les États-Unis avaient accordé une dérogation permettant aux pays de continuer à acheter de l'énergie russe malgré des sanctions plus larges, invoquant le risque stratégique d'un blocage dans le détroit d'Ormuz. Ce répit temporaire expire désormais, laissant l'Inde exposée à toute la rigueur des nouveaux tarifs.

Contexte politique

Le vote du Sénat a eu lieu le jour des funérailles du sénateur Graham, une cérémonie à laquelle ont assisté le président Donald Trump, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Leur présence a souligné le poids symbolique de la législation.

Le soutien a dépassé les clivages partisans, signalant que l'utilisation de la pression économique pour isoler Moscou est un élément central de la politique étrangère américaine, quelle que soit l'administration à la Maison Blanche. Le président Trump a publiquement soutenu le projet de loi, présentant les tarifs comme faisant partie d'une « guerre de l'énergie » qui façonnera les relations entre les États-Unis et la Russie.

Ce que New Delhi doit décider

  • Sécurité énergétique contre alignement géopolitique – Le pétrole russe a permis de maintenir les prix de l'essence et du diesel plus bas qu'ils ne le seraient autrement dans un pays à la population massive.
  • Risque lié au système de paiement – Le règlement des transactions pétrolières en roupies permettait de contourner les sanctions basées sur le dollar, mais le nouveau projet de loi pourrait déclencher des sanctions secondaires contre les entités qui facilitent ces échanges.
  • Levier diplomatique – Pour bénéficier de l'exemption accordée aux alliés, l'Inde devra démontrer une baisse mesurable de ses importations d'énergie russe.

À retenir

Le vote du Sénat à 86 contre 12 place l'Inde à la croisée des chemins : continuer à acheter du pétrole russe bon marché au risque de subir des tarifs punitifs, ou s'en détourner et faire face à des coûts énergétiques plus élevés sur le plan national tout en cherchant à s'attirer la bonne volonté des États-Unis.