پروژه پرچمدار راهآهن سریعالسیر هند، با افزایش هزینهای از مبلغ اولیه ۱.۱ لک کرور روپیه به تخمین ۲.۱ لک کرور روپیه، تقریباً دو برابر شده است. این خط که قرار است در اوت ۲۰۲۷ فعالیت خود را آغاز کند، اکنون با سوالات جدیدی درباره نحوه تأمین بودجه اضافی و امکان حفظ تاریخ راهاندازی روبروست.
چرا جهش قیمت اهمیت دارد
انفجار بودجه تهدیدی برای خزانه ملی است و میتواند دولت را مجبور به بازنگری در سایر اولویتهای زیرساختی کند. با تقریباً دو برابر شدن هزینهها، طرح تأمین مالی باید مخارج بیشتری را جذب کند که ممکن است به معنای استقراض بیشتر، مشارکتهای بزرگتر بین بخش عمومی و خصوصی، یا کاهش بودجه در بخشهای دیگر باشد.
عوامل منجر به این افزایش ناگهانی
این پروژه با برآوردی معادل ۱.۱ لک کرور روپیه بر اساس فرضیات اولیه طراحی و ساخت آغاز شد. از آن زمان تاکنون، هزینه کل به شدت افزایش یافته است. منبع اصلی جزئیات عوامل این افزایش را تفکیک نکرده است، اما عوامل معمول در ابرپروژهها عبارتند از:
- هزینههای بازنگریشده برای تملک زمین
- تورم در هزینههای مصالح و نیروی کار
- تغییرات مهندسی همزمان با اصلاح مسیر و فناوری
این طرح همچنان بر ساخت قطارهای سریعالسیر در هند تأکید دارد؛ موضوعی که دولت آن را راهی برای ایجاد اشتغال داخلی و کاهش وابستگی به واردات میداند.
چه کسانی سود میبرند یا ضرر میکنند
- دولت: باید بودجه اضافی را بدون به خطر انداختن اهداف مالی تأمین کند؛ شکست در این امر میتواند اعتبار آن را در پروژههای بزرگمقیاس خدشهدار کند.
- تولیدکنندگان داخلی: همچنان از دستورالعمل «ساخت هند» بهرهمند خواهند بود و احتمالاً میتوانند بخشی از هزینههای بالاتر را از طریق زنجیرههای تأمین محلی جبران کنند.
- مالیاتدهندگان: ممکن است سهم بیشتری از هزینهها را از طریق بازپرداخت بدهیهای بالاتر یا مالیاتهای غیرمستقیم متحمل شوند.
- روشهای حملونقل رقیب: اگر قیمت بلیط قطارهای سریعالسیر برای بسیاری از مسافران غیرقابلتحمل شود، شرکتهای هواپیمایی و راهآهنهای معمولی ممکن است تحت فشار قرار گیرند.
آنچه باید در آینده زیر نظر داشت
- نقشه راه تأمین مالی: آیا دولت به وامدهندگان چندجانبه متوسل خواهد شد، اوراق قرضه منتشر میکند یا سرمایهگذاران بخش خصوصی بیشتری را دعوت خواهد کرد؟
- پایبندی به جدول زمانی: هدف اوت ۲۰۲۷ به جریان نقدی مستمر بستگی دارد؛ هرگونه شکاف در تأمین بودجه میتواند تاریخ شروع را به تعویق بیندازد.
- نظارت سیاسی: احتمال میرود احزاب اپوزیسیون و نهادهای ناظر مالی، افزایش هزینهها را بررسی کنند که ممکن است منجر به جلسات استماع پارلمانی شود.
موفقیت این پروژه اکنون کمتر به مهندسی و بیشتر به مانورهای مالی بستگی دارد. اگر بتوان هزینههای بالاتر را بدون منحرف کردن سایر اولویتها تأمین کرد، قطار سریعالسیر همچنان میتواند به نمادی از مدرنسازی هند تبدیل شود؛ در غیر این صورت، راهاندازی در سال ۲۰۲۷ ممکن است به تعویق بیفتد و این پروژه نمایشی را به یک داستان عبرتآموز تبدیل کند.