US ਗ੍ਰੀਨ ਕਾਰਡ ਬਿੱਲ: ਭਾਰਤੀ H-1B ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸੰਭਾਵੀ ਜੀਵਨ ਰੇਖਾ

ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਵਿਧਾਨਕ ਯਤਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਭਾਰਤੀ ਤਕਨੀਕੀ ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ ਲਈ ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਦੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ ਨੂੰ ਬੁਨਿਆਦੀ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੋ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੇ ਬੈਕਲੌਗ (backlog) ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਪ੍ਰਵਾਸ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਸਿਆਸੀ ਤਣਾਅ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਰਣਨੀਤਕ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਰਹਿ ਰਹੇ ਨਿਵਾਸੀਆਂ ਲਈ ਰਵਾਇਤੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨਾ ਹੈ।

ਸੈਨੇਟਰ ਪੈਡਿਲਆ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ: ਰੋਕਥਾਮ ਵਾਲੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਤੋਂ ਛੁਟਕਾਰਾ

ਇੱਕ "ਪੁਰਾਣੇ" ਹੋ ਚੁੱਕੇ ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਦੇ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਵਜੋਂ, ਕੈਲੀਫੋਰਨੀਆ ਦੇ ਅਮਰੀਕੀ ਸੈਨੇਟਰ ਐਲੈਕਸ ਪੈਡਿਲਆ ਨੇ ‘Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929’ ਬਿੱਲ ਲਈ ਆਪਣਾ ਸਮਰਥਨ ਦੁਹਰਾਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਥਾਈ ਰਿਹਾਇਸ਼ (Green Cards) ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸੱਤ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਰਹਿ ਰਹੇ ਹਨ।

ਇਹ ਬਿੱਲ ਟਰੰਪ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਅਧੀਨ ਦੇਖੀ ਗਈ ਰੋਕਥਾਮ ਵਾਲੀ ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਉਪਾਅ ਵਜੋਂ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਐਂਡ ਨੈਸ਼ਨੈਲਿਟੀ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 249—ਜਿਸ ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰਜਿਸਟਰੀ ਪ੍ਰੋਵੀਜ਼ਨ (Registry provision) ਵਜੋਂ ਜਾਣਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ— ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕਰਕੇ, ਇਹ ਬਿੱਲ ਹੋਮਲੈਂਡ ਸਕਿਓਰਿਟੀ ਦੇ ਸਕੱਤਰ ਨੂੰ ਯੋਗ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਸਥਾਈ ਨਿਵਾਸੀ ਸਥਿਤੀ ਲਈ ਰਜਿਸਟਰ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇਵੇਗਾ। ਇਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲੱਖਾਂ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਯਕੀਨੀਕਰਨ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰੇਗਾ ਜੋ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਵੀਜ਼ਾ ਦੀ ਮਿਆਦ ਖਤਮ ਹੋਣ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦੇ ਡਰ ਹੇਠ ਜੀ ਰਹੇ ਹਨ।

H-1B ਬੈਕਲੌਗ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਣਾਉਣਾ

ਹਾਲਾਂਕਿ ਬਿੱਲ ਦਾ ਦਾਇਰਾ ਵਿਸ਼ਾਲ ਹੈ, ਪਰ ਭਾਰਤੀ ਭਾਈਚਾਰੇ 'ਤੇ ਇਸਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਡੂੰਘਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਕਾਨੂੰਨ ਕਈ ਮੁੱਖ ਸਮੂਹਾਂ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ "Dreamers," ਜ਼ਰੂਰੀ ਕਰਮਚਾਰੀ, ਅਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤੌਰ 'ਤੇ, H-1B ਵੀਜ਼ਾ ਵਾਲੇ ਉੱਚ-ਹੁਨਰਸ਼ਾਲ ਪੇਸ਼ੇਵਰ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ।

ਅੰਕੜੇ ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ ਲਈ ਅਜਿਹੇ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਭਾਰਤੀ ਨਾਗਰਿਕ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ H-1B ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਦਬਦਬਾ ਰੱਖਦੇ ਹਨ, ਜੋ ਸਾਲਾਨਾ ਜਾਰੀ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਲਗਭਗ 85,000 ਵੀਜ਼ਿਆਂ ਦਾ 70% ਤੋਂ ਵੱਧ ਹਿੱਸਾ ਹਨ। ਵਧੇਰੇ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ US Citizenship and Immigration Services (USCIS) ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਲਗਭਗ 10 ਲੱਖ ਭਾਰਤੀ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਗ੍ਰੀਨ ਕਾਰਡ ਬੈਕਲੌਗ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ ਲਈ, ਇਹ ਬਿੱਲ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਸਿਸਟਮ ਲਈ "ਸਧਾਰਨ ਗਿਆਨ" (common-sense) ਵਾਲਾ ਹੱਲ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਨੇ ਅਸਰਦਾਰ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਅਮਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਸਥਾਈ ਸਥਿਰਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਨੂੰ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਵਿਧਾਨਕ ਖਿੱਚੋਤਾਣੀ

ਇਸ ਬਿੱਲ ਦੀ ਪੇਸ਼ਕਾਰੀ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਵਿੱਚ ਤਿੱਖੀ ਸਿਆਸੀ ਰਗੜ ਦੇ ਸਮੇਂ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਸੈਨੇਟਰ ਪੈਡਿਲਆ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਸਮਰਥਕਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਬਿੱਲ ਮਿਹਨਤੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਅਮਰੀਕੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ ਹੈ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਸਖ਼ਤ ਰੁਖ ਅਪਣਾਇਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਕਦਮਾਂ ਦਾ ਧਿਆਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਫੀਸਾਂ ਵਧਾਉਣ 'ਤੇ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਮੁਕਾਬਲੇ ਤੋਂ ਅਮਰੀਕੀ ਨੌਕਰੀਆਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਦੇ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਪੈਡਿਲਆ ਬਿੱਲ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ US ਕਾਂਗਰਸ ਵਿੱਚ ਬਦਲਦੇ ਸਿਆਸੀ ਹਾਲਾਤਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਅਤੇ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਕੀ ਸਮਰਥਕ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਮਾਨਵਤਾਵਾਦੀ ਦੀ ਬਜਾਏ ਆਰਥਿਕ ਲੋੜ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। US ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀਆਂ ਗੁੰਝਲਾਂ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਲੱਖਾਂ ਹੁਨਰਮੰਦ ਭਾਰਤੀਆਂ ਲਈ, ਇਸ ਵਿਧਾਨਕ ਲੜਾਈ ਦਾ ਨਤੀਜਾ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਕਰੀਅਰ ਅਤੇ ਜੀਵਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਕ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਲਈ ਇਸਦਾ ਕੀ ਮਤਲਬ ਹੈ

• "Brain Drain" ਦੀ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਾ: ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਭਾਰਤ ਨੇ ਆਪਣੀ ਉੱਤਮ ਪ੍ਰਤਿਭਾ ਨੂੰ ਅਮਰੀਕਾ ਵੱਲ ਜਾਂਦੇ ਦੇਖਿਆ ਹੈ, ਪਰ ਵਿਸ਼ਾਲ ਗ੍ਰੀਨ ਕਾਰਡ ਬੈਕਲੌਗ ਨੇ ਇੱਕ "ਅਸਥਿਰ" (limbo) ਸਥਿਤੀ ਪੈਦਾ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਹੈ। ਇਹ ਬਿੱਲ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਤੇਜ਼ ਦਿਮਾਗਾਂ ਨੂੰ ਡਿਪੋਰਟੇਸ਼ਨ ਦੇ ਲਗਾਤਾਰ ਖਤਰੇ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ US ਤਕਨੀਕੀ ਈਕੋਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਉਣਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖਣ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸਥਿਰਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
• ਭਾਰਤ-ਅਮਰੀਕਾ ਤਕਨੀਕੀ ਕੋਰੀਡੋਰ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ: H-1B ਧਾਰਕਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸੁਚਾਰੂ ਮਾਰਗ ਉੱਚ-ਹੁਨਰਸ਼ਾਲ ਮਨੁੱਖੀ ਪੂੰਜੀ ਦੇ ਨਿਰੰਤਰ ਪ੍ਰਵਾਹ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਅਤੇ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ ਵਿਚਕਾਰ ਡੂੰਘੇ ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਤਕਨੀਕੀ ਸਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਰਣਨੀਤਕ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ: ਜੇਕਰ ਇਹ ਪਾਸ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਬਿੱਲ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ਾਲ ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਭਾਈਚਾਰੇ ਨੂੰ ਸਥਿਰ ਕਰੇਗਾ ਜੋ ਭਾਰਤ ਲਈ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ soft-power ਸੰਪਤੀ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਭਾਰਤੀ-ਅਮਰੀਕੀ ਪੇਸ਼ੇਵਰ ਵਰਗ ਅਮਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਹੀ ਟਿਕਿਆ ਰਹੇ।