ਚੀਨ-ਰੂਸ ਦੇ ਖ਼ਤਰਿਆਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਅਮਰੀਕਾ ਆਪਣੀ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਿਧਾਂਤ ਨੂੰ ਟੈਕਟੀਕਲ ਹਥਿਆਰਾਂ ਵੱਲ ਮੋੜ ਰਿਹਾ ਹੈ

ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਅਨੁਸਾਰ, ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਚੀਨ ਜਾਂ ਰੂਸ ਨਾਲ ਸੰਭਾਵੀ ਉੱਚ-ਤੀਬਰਤਾ ਵਾਲੇ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹੋਣ ਲਈ ਆਪਣੀ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਯੁੱਧ ਰਣਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਸੁਧਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਇਹ ਰਣਨੀਤਕ ਮੋੜ ਲੰਬੀ ਦੂਰੀ ਦੀਆਂ ਰਣਨੀਤਕ ਮਿਜ਼ਾਈਲਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰਤਾ ਤੋਂ ਹਟ ਕੇ ਛੋਟੀ ਦੂਰੀ ਦੇ ਟੈਕਟੀਕਲ (tactical) ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੀ ਤੈਨਾਤੀ ਵੱਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜੋ ਖੇਤਰੀ ਯੁੱਧ-ਮੈਦਾਨਾਂ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ।

ਰਣਨੀਤਕ ਰੋਕਥਾਮ (Strategic Deterrence) ਤੋਂ ਟੈਕਟੀਕਲ ਉਪਯੋਗਤਾ ਵੱਲ ਇੱਕ ਤਬਦੀਲੀ

ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ, ਅਮਰੀਕੀ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਿਧਾਂਤ ਦਾ ਅਧਾਰ "ਰਣਨੀਤਕ ਰੋਕਥਾਮ" (Strategic Deterrence) ਰਿਹਾ ਹੈ—ਭਾਵ ਵਿਸ਼ਾਲ, ਲੰਬੀ ਦੂਰੀ ਦੀਆਂ ਅੰਤਰ-ਮਹਾਂਦੀਪੀ ਬੈਲਿਸਟਿਕ ਮਿਜ਼ਾਈਲਾਂ (ICBMs) ਦੀ ਵਰਤੋਂ, ਜਿਸਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਵਿਰੋਧੀ ਦੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਪੂਰਨ ਵਿਨਾਸ਼ ਦੀ ਧਮਕੀ ਦੇ ਕੇ ਪੂਰਨ ਯੁੱਧ ਨੂੰ ਰੋਕਣਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਹਾਲੀਆ ਖੁਫੀਆ ਜਾਣਕਾਰੀ ਅਤੇ ਭੂ-ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਤੋਂ ਸੰਕੇਤ ਮਿਲਦਾ ਹੈ ਕਿ ਪੈਂਟਾਗਨ ਇੱਕ ਵੱਖਰੇ ਕਿਸਮ ਦੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਲਈ ਤਿਆਰੀ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਨਵਾਂ ਪਹੁੰਚ ਟੈਕਟੀਕਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਹਥਿਆਰਾਂ 'ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਹੈ। ਆਪਣੇ ਰਣਨੀਤਕ ਸਾਥੀਆਂ ਦੇ ਉਲਟ, ਇਹ ਘੱਟ ਵਿਸਫੋਟਕ ਸ਼ਕਤੀ ਵਾਲੇ ਹਥਿਆਰ ਹਨ ਜੋ ਤੁਰੰਤ ਫੌਜੀ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਖਾਸ ਯੁੱਧ-ਮੈਦਾਨ ਵਿੱਚ ਵਰਤਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ। ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਵਾਸ਼ਿੰਗਟਨ "ਸੀਮਤ" ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਵਟਾਂਦਰੇ ਜਾਂ ਉੱਚ-ਤੀਬਰਤਾ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰੀ ਯੁੱਧਾਂ ਦੀ ਉਮੀਦ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਉਦੇਸ਼ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਵਿਨਾਸ਼ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਜਾਂ ਪੂਰਬੀ ਯੂਰਪ ਵਰਗੇ ਖਾਸ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਟੈਕਟੀਕਲ ਦਬਦਬਾ ਹਾਸਲ ਕਰਨਾ ਹੈ।

ਚੀਨ-ਰੂਸ ਅੱਖ (Axis) ਲਈ ਤਿਆਰੀ

ਇਸ ਸਿਧਾਂਤਕ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬੀਜਿੰਗ ਅਤੇ ਮਾਸਕੋ ਵਿਚਕਾਰ ਵਧ ਰਹੀ ਫੌਜੀ ਸਾਂਝ ਹੈ। ਅਮਰੀਕਾ ਇੱਕ ਦੋ-ਮੁਖੀ ਖ਼ਤਰੇ ਨੂੰ ਦੇਖ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਂਤ ਮਹਾਸਾਗਰ ਵਿੱਚ ਚੀਨ ਦਾ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧ ਰਿਹਾ ਜਲ ਸੈਨਾ ਅਤੇ ਮਿਜ਼ਾਈਲ ਵਿਸਥਾਰ, ਯੂਰਪ ਵਿੱਚ ਰੂਸ ਦੇ ਹਮਲਾਵਰ ਰਵੱਈਏ ਦੇ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ।

ਛੋਟੀ ਦੂਰੀ ਦੇ ਹਥਿਆਰਾਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇ ਕੇ, ਅਮਰੀਕਾ ਆਪਣੇ ਖੇਤਰੀ ਸਹਿਯੋਗੀਆਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਦੱਖਣੀ ਚੀਨ ਸਾਗਰ ਜਾਂ ਤਾਈਵਾਨ ਜਲਡਮਰੂ (Strait) ਵਿੱਚ ਚੀਨ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ, ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਤਣਾਅ ਵਧਣ ਦੇ ਖ਼ਤਰੇ ਕਾਰਨ ਲੰਬੀ ਦੂਰੀ ਦੀਆਂ ਮਿਜ਼ਾਈਲਾਂ ਨੂੰ "ਵਰਤਣ ਲਈ ਬਹੁਤ ਵੱਡੀਆਂ" ਮੰਨਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਟੈਕਟੀਕਲ ਹਥਿਆਰ ਤਣਾਅ ਦੇ ਕੰਟਰੋਲ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਸਟੀਕ ਵਿਕਲਪ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਅਮਰੀਕਾ ਪੂਰਨ ਪੱਧਰ ਦੇ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਥਰਮੋਨਿਊਕਲੀਅਰ ਯੁੱਧ ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਰਵਾਇਤੀ ਜਾਂ ਸੀਮਤ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਉਕਸਾਵੇ ਦਾ ਜਵਾਬ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਤਣਾਅ ਵਧਣ (Escalation) ਦੀ ਬਦਲ ਰਹੀ ਗਣਨਾ

ਇਹ ਕਦਮ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਫੌਜ "ਤਣਾਅ ਪ੍ਰਬੰਧਨ" (escalation management) ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਦੇਖਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਤਬਦੀਲੀ ਆਈ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਅਮਰੀਕਾ ਆਪਣੀ ਖੇਤਰੀ ਕਮਾਂਡ ਸੰਰਚਨਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਟੈਕਟੀਕਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵਧੇਰੇ ਡੂੰਘਾਈ ਨਾਲ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਹ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਥਾਨਕ ਸੰਘਰਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਵਰਤੋਂ ਦੀ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਘਟਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।

ਆਲੋਚਕਾਂ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਨਾਲ ਰਵਾਇਤੀ ਯੁੱਧ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਖ਼ਤਰਨਾਕ "ਸਧਾਰਨਕਰਨ" (normalization) ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਰਣਨੀਤਕ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਤੋਂ, ਅਮਰੀਕਾ ਆਪਣੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦੀ ਕਮੀ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਚੀਨ ਆਪਣੇ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਤਿਕੜੀ (nuclear triad) ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਅਤੇ ਰੂਸ ਆਪਣੇ "ਤਣਾਅ ਵਧਾ ਕੇ ਤਣਾਅ ਘਟਾਉਣ" (escalate to de-escalate) ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਅਮਰੀਕਾ ਇੱਕੋ-ਸਾਰ ਰਣਨੀਤਕ ਮਾਡਲ ਤੋਂ ਹਟ ਕੇ ਵਧੇਰੇ ਲਚਕਦਾਰ ਅਤੇ ਬਹੁ-ਪੱਧਰੀ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਢਾਂਚੇ ਵੱਲ ਵਧਣ ਲਈ ਮਜ਼ਬੂਰ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।

ਭਾਰਤ ਲਈ ਇਸਦੇ ਕੀ ਅਰਥ ਹਨ

• ਵਧਿਆ ਹੋਇਆ ਖੇਤਰੀ ਤਣਾਅ: ਟੈਕਟੀਕਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਵੱਲ ਤਬਦੀਲੀ ਇੰਡੋ-ਪੈਸੀਫਿਕ ਵਿੱਚ ਗਲਤ ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਲਗਾਉਣ ਦੇ ਖ਼ਤਰੇ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਲਈ, ਜੋ ਚੀਨ ਨਾਲ ਇੱਕ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸਰਹੱਦ ਸਾਂਝੀ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਵਾਲਾ ਕੋਈ ਵੀ ਕਦਮ ਫੌਜੀ ਤਿਆਰੀ ਅਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਚੌਕਸੀ ਦੀ ਉੱਚ ਸਥਿਤੀ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ।
• ਰਣਨੀਤਕ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਅਤੇ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਰਵੱਈਆ: ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਅਮਰੀਕਾ ਆਪਣੇ ਰਵੱਈਏ ਨੂੰ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਆਪਣੀ "ਪਹਿਲਾਂ ਵਰਤੋਂ ਨਾ ਕਰਨ" (No First Use - NFU) ਦੀ ਨੀਤੀ ਅਤੇ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਘੱਟਤਮ ਮਰਜਦਾਂ (credible minimum deterrence) ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਏਸ਼ੀਆ ਵਿੱਚ ਸਥਾਨਕ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਝੜਪਾਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੀਆਂ ਰਵਾਇਤੀ ਅਤੇ ਟੈਕਟੀਕਲ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਮਜ਼ਬੂਤ ਰਹਿਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ ਤਾਂ ਜੋ ਮਹਾਨ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਦੀ ਅੱਗ ਵਿੱਚ ਫਸਣ ਤੋਂ ਬਚਿਆ ਜਾ ਸਕੇ।
• ਕੂਟਨੀਤਕ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਚੁਣੌਤੀ: ਇਹ ਕਦਮ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਗੁੱਟਾਂ ਦੇ ਸਖ਼ਤ ਹੋਣ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇੱਕ ਨਾਜ਼ੁਕ ਕੂਟਨੀਤਕ ਮਾਰਗ 'ਤੇ ਚੱਲਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ, ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਜਦੋਂ ਉਹ ਸਮੁੰਦਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਚੀਨ ਦਾ ਮੁਕਾਬਲਾ ਕਰਨ ਲਈ ਅਮਰੀਕਾ ਨਾਲ ਸਹਿਯੋਗ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਨਿਸ਼ਾਸਤਰਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਆਵਾਜ਼ ਬਣਿਆ ਰਹੇ ਅਤੇ ਟੈਕਟੀਕਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੇ ਤੇਜ਼ ਫੈਲਾਅ ਨੂੰ ਰੋਕੇ।