ചൈന-റഷ്യ ഭീഷണികൾക്കിടയിൽ തന്ത്രപ്രധാനമായ (tactical) ആണവ ആയുധങ്ങളിലേക്ക് യുഎസ് ആണവ നയം മാറ്റുന്നു

ചൈനയുമായോ റഷ്യയുമായോ ഉണ്ടാകാൻ സാധ്യതയുള്ള ഉയർന്ന തീവ്രതയുള്ള സംഘർഷങ്ങളെ നേരിടാൻ തങ്ങളുടെ ആണവ യുദ്ധ തന്ത്രത്തിൽ വലിയ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്താൻ അമേരിക്ക തയ്യാറെടുക്കുന്നതായി റിപ്പോർട്ടുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ദീർഘദൂര തന്ത്രപ്രധാന മിസൈലുകളെ ആശ്രയിക്കുന്നതിന് പകരം, പ്രാദേശിക യുദ്ധഭൂമികൾക്കായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത കുറഞ്ഞ ദൂരപരിധിയുള്ള തന്ത്രപ്രധാന (tactical) ആണവ ആയുധങ്ങൾ വിന്യസിക്കുന്നതിലേക്കാണ് ഈ തന്ത്രപരമായ മാറ്റം വിരൽ ചൂണ്ടുന്നത്.

തന്ത്രപ്രധാനമായ പ്രതിരോധത്തിൽ (Strategic Deterrence) നിന്ന് തന്ത്രപ്രധാനമായ ഉപയോഗത്തിലേക്ക് (Tactical Utility) ഒരു മാറ്റം

പതിറ്റാണ്ടുകളായി അമേരിക്കൻ ആണവ നയത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനം "സ്ട്രാറ്റജിക് ഡിറ്ററൻസ്" (Strategic Deterrence) ആണ്—അതായത്, ശത്രുരാജ്യത്തിന്റെ ഭൂപ്രദേശം പൂർണ്ണമായും നശിപ്പിക്കുമെന്ന് ഭീഷണിപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് യുദ്ധം തടയാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ഭീമാകാരമായ ദീർഘദൂര അന്തർഖണ്ഡ ബാലിസ്റ്റിക് മിസൈലുകളുടെ (ICBMs) ഉപയോഗം. എന്നാൽ, സമീപകാലത്തെ ഇന്റലിജൻസ് വിവരങ്ങളും ഭൗമരാഷ്ട്രീയ മാറ്റങ്ങളും സൂചിപ്പിക്കുന്നത് പെന്റഗൺ മറ്റൊരു തരത്തിലുള്ള സംഘർഷത്തിനായി തയ്യാറെടുക്കുകയാണെന്നാണ്.

നിർദ്ദിഷ്ട പുതിയ സമീപനം തന്ത്രപ്രധാനമായ (tactical) ആണവ ആയുധങ്ങളിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു. തന്ത്രപ്രധാന മിസൈലുകളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ഇവ ചെറിയ തോതിലുള്ള സ്ഫോടനശേഷിയുള്ളവയാണ്, പെട്ടെന്നുള്ള സൈനിക ലക്ഷ്യങ്ങൾ കൈവരിക്കുന്നതിനായി ഒരു പ്രത്യേക യുദ്ധഭൂമിയിൽ ഉപയോഗിക്കാൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്തവയാണിത്. ലോകത്തെ മുഴുവൻ നശിപ്പിക്കുക എന്നതിലുപരി, ഇൻഡോ-പസഫിക് അല്ലെങ്കിൽ കിഴക്കൻ യൂറോപ്പ് പോലുള്ള പ്രത്യേക മേഖലകളിൽ തന്ത്രപരമായ മേധാവിത്വം നേടുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയുള്ള "പരിമിതമായ" ആണവ കൈമാറ്റങ്ങളോ ഉയർന്ന തീവ്രതയുള്ള പ്രാദേശിക യുദ്ധങ്ങളോ വാഷിംഗ്ടൺ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു എന്നാണ് ഈ മാറ്റം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.

ചൈന-റഷ്യ സഖ്യത്തെ നേരിടാനുള്ള തയ്യാറെടുപ്പ്

ബീജിംഗും മോസ്കോയും തമ്മിലുള്ള വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന സൈനിക സഹകരണമാണ് ഈ നയപരമായ മാറ്റത്തിന് പ്രേരണയാകുന്നത്. പസഫിക് മേഖലയിൽ ചൈനയുടെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള നാവിക-മിസൈൽ വിപുലീകരണവും യൂറോപ്പിലെ റഷ്യയുടെ ആക്രമണാത്മക നിലപാടുകളും ഒരേസമയം സംഭവിക്കുന്ന ഒരു ഇരട്ട മുന്നണി സാഹചര്യം അമേരിക്ക വലിയൊരു ഭീഷണിയായി കാണുന്നു.

കുറഞ്ഞ ദൂരപരിധിയുള്ള ആയുധങ്ങൾക്ക് മുൻഗണന നൽകുന്നതിലൂടെ, തങ്ങളുടെ പ്രാദേശിക സഖ്യകക്ഷികളുടെ പ്രതിരോധം ശക്തിപ്പെടുത്താനാണ് അമേരിക്ക ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. സൗത്ത് ചൈന കടലിലോ തായ്‌വാൻ സ്ട്രൈറ്റിലോ ചൈന ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു സംഘർഷ സാഹചര്യത്തിൽ, ആഗോളതലത്തിൽ യുദ്ധം പടരാനുള്ള സാധ്യത കണക്കിലെടുത്ത് ദീർഘദൂര മിസൈലുകൾ ഉപയോഗിക്കാൻ കഴിയാത്തത്ര വലിയവയായി (too big to use) കണക്കാക്കപ്പെട്ടേക്കാം. നേരെമറിച്ച്, തന്ത്രപ്രധാനമായ (tactical) ആയുധങ്ങൾ സംഘർഷത്തിന്റെ തീവ്രത നിയന്ത്രിക്കാൻ കൂടുതൽ അവസരം നൽകുന്നു; ഇത് ഒരു പൂർണ്ണമായ ആഗോള ആണവയുദ്ധത്തിന് കാരണമാകാതെ തന്നെ, സാധാരണ അല്ലെങ്കിൽ പരിമിതമായ ആണവ പ്രകോപനങ്ങളോട് പ്രതികരിക്കാൻ അമേരിക്കയെ അനുവദിക്കുന്നു.

ആണവ സംഘർഷത്തിന്റെ മാറുന്ന കണക്കുകൂട്ടലുകൾ

ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും ശക്തമായ സൈന്യം "എസ്‌കലേഷൻ മാനേജ്‌മെന്റ്" (escalation management - സംഘർഷത്തിന്റെ തീവ്രത നിയന്ത്രിക്കൽ) എന്നതിനെ എങ്ങനെ കാണുന്നു എന്നതിലുണ്ടായ അടിസ്ഥാനപരമായ മാറ്റമാണ് ഈ നീക്കം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്. അമേരിക്ക തങ്ങളുടെ പ്രാദേശിക കമാൻഡ് ഘടനകളിൽ തന്ത്രപ്രധാന ആണവ ശേഷികളെ കൂടുതൽ ആഴത്തിൽ സംയോജിപ്പിക്കുകയാണെങ്കിൽ, പ്രാദേശിക സംഘർഷങ്ങളിൽ ആണവായുധങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കാനുള്ള പരിധി (threshold) ഫലത്തിൽ കുറയുന്നു.

സാധാരണ യുദ്ധങ്ങളിൽ ആണവായുധങ്ങളുടെ ഉപയോഗം അപകടകരമായ രീതിയിൽ "സാധാരണവൽക്കരിക്കപ്പെട്ടേക്കാം" (normalization) എന്ന് വിമർശകർ വാദിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, തന്ത്രപരമായ ആസൂത്രണത്തിന്റെ കാഴ്ചപ്പാടിൽ, നിലവിലുള്ള ശേഷിയിലെ വിടവ് നികത്താനാണ് അമേരിക്ക ശ്രമിക്കുന്നത്. ചൈന അതിന്റെ ആണവ ശേഷികളെ ആധുനികവൽക്കരിക്കുകയും റഷ്യ അതിന്റെ "എസ്‌കലേറ്റഡ് ടു ഡി-എസ്‌കലേറ്റേറ്റ്" (escalate to de-escalate) നയം പരിഷ്കരിക്കുകയും ചെയ്യുമ്പോൾ, എല്ലാ സാഹചര്യങ്ങൾക്കും ഒരേപോലെ ഉപയോഗിക്കാവുന്ന ഒരു തന്ത്രപരമായ മാതൃകയിൽ നിന്ന് മാറി കൂടുതൽ വഴക്കമുള്ളതും വിവിധ തലങ്ങളുള്ളതുമായ ഒരു ആണവ സംവിധാനത്തിലേക്ക് മാറാൻ അമേരിക്ക നിർബന്ധിതരായിരിക്കുന്നു.

ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇതിന്റെ അർത്ഥമെന്താണ്?

• വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന പ്രാദേശിക സംഘർഷം: തന്ത്രപ്രധാന ആണവ നയങ്ങളിലേക്കുള്ള മാറ്റം ഇൻഡോ-പസഫിക് മേഖലയിൽ തെറ്റായ കണക്കുകൂട്ടലുകൾ നടക്കാനുള്ള സാധ്യത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു. ചൈനയുമായി സങ്കീർണ്ണമായ അതിർത്തി പങ്കിടുന്ന ഇന്ത്യയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, മേഖലയിലെ ആണവ ഉപയോഗത്തിന്റെ പരിധി കുറയ്ക്കുന്ന ഏതൊരു നീക്കവും സൈനിക സജ്ജതയും തന്ത്രപരമായ ജാഗ്രതയും വർദ്ധിപ്പിക്കേണ്ടത് അനിവാര്യമാക്കുന്നു.
• തന്ത്രപരമായ സ്വയംഭരണവും (Strategic Autonomy) ആണവ നിലപാടും: അമേരിക്ക അതിന്റെ നിലപാടുകൾ മാറ്റുമ്പോൾ, ഇന്ത്യ സ്വന്തം "നോ ഫസ്റ്റ് യൂസ്" (No First Use - NFU) നയവും വിശ്വസനീയമായ കുറഞ്ഞ ആണവ പ്രതിരോധവും (credible minimum deterrence) പരിഷ്കരിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കണം. ഏഷ്യയിൽ പ്രാദേശികമായ ആണവ ഏറ്റുമുട്ടലുകൾ ഉണ്ടാകാനുള്ള സാധ്യതയുള്ളതിനാൽ, വൻശക്തി രാജ്യങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള മത്സരത്തിന്റെ ഇടയിൽ അകപ്പെടാതിരിക്കാൻ ഇന്ത്യയുടെ സാധാരണവും തന്ത്രപ്രധാനവുമായ ശേഷികൾ ശക്തമായിരിക്കണം.
• നയതന്ത്രപരമായ സന്തുലിതാവസ്ഥ: ആഗോള ശക്തികൾക്കിടയിലുള്ള വിഭജനം കടുക്കുന്നതിനെയാണ് ഈ നീക്കം അടിവരയിടുന്നത്. സമുദ്ര സുരക്ഷയിലും ചൈനയെ പ്രതിരോധിക്കുന്നതിലും അമേരിക്കയുമായി സഹകരിക്കുമ്പോൾ തന്നെ, ആഗോള ആണവ നിരായുധീകരണത്തിനായി ശബ്ദമുയർത്താനും തന്ത്രപ്രധാന ആണവ നയങ്ങളുടെ അതിവേഗ വ്യാപനം തടയാനും ഇന്ത്യയ്ക്ക് സൂക്ഷ്മമായ ഒരു നയതന്ത്ര പാതയിലൂടെ സഞ്ചരിക്കേണ്ടി വരും.