Iran và Oman đang tiến gần đến một kế hoạch chung nhằm chia eo biển Hormuz thành các làn đường đi vào và đi ra riêng biệt, đồng thời áp dụng một loại “phí dịch vụ” để tài trợ cho các biện pháp an ninh và môi trường. Eo biển này vận chuyển khoảng 1/5 lượng dầu và khí đốt của thế giới, vì vậy bất kỳ sự thay đổi nào trong cách các tàu thanh toán để đi qua đều có thể tác động đến hóa đơn nhiên liệu và chi phí vận tải của Ấn Độ.

Hệ thống làn đường và phí đề xuất

Các nhà đàm phán tại Muscat đã phác thảo một sơ đồ trong đó các tàu hướng tới Vịnh Ba Tư sẽ sử dụng một kênh dưới sự giám sát của Iran, trong khi các tàu rời Vịnh sẽ đi theo lộ trình gần vùng biển Oman hơn. Thay vì một loại phí cầu đường truyền thống, các quan chức Iran đã đề xuất một “phí dịch vụ” sẽ được thu từ mỗi chuyến quá cảnh, dành riêng cho việc tuần tra, ứng phó tràn dầu và các hoạt động bảo trì khác. Tehran và Muscat sẽ chia đều doanh thu, một mô hình dựa trên các loại phí tự nguyện được thu tại Eo biển Malacca.

Xung đột về quan điểm chủ quyền

Washington đã phản đối mạnh mẽ. Tổng thống Hoa Kỳ đã coi các cuộc đàm phán này là một vấn đề song phương có thể được giải quyết trong vòng vài ngày, định vị thỏa thuận này là bước đầu tiên trước bất kỳ cuộc thảo luận rộng hơn nào về hạt nhân. Các quan chức Hoa Kỳ cảnh báo rằng bất kỳ kế hoạch nào trao cho Iran quyền thu phí tàu bè đều đe dọa nguyên tắc tự do hàng hải tuyệt đối, một nền tảng của luật biển quốc tế. Về phần mình, Tehran cho biết họ chỉ đang làm việc với Oman để tạo ra các lối đi an toàn tạm thời và bác bỏ quan điểm rằng họ đang đàm phán trực tiếp với Hoa Kỳ.

Tại sao eo biển này lại quan trọng đối với Ấn Độ

Ấn Độ nhập khẩu một phần lớn dầu thô và khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) từ các nhà sản xuất vùng Vịnh. Một lộ trình đáng tin cậy và có thể dự đoán được qua điểm nghẽn Hormuz giúp duy trì dòng nhập khẩu đó và giúp kiềm chế giá nhiên liệu trong nước. Những gián đoạn vào năm 2026 đã gây ra những làn sóng chấn động trên thị trường toàn cầu; một cấu trúc phí mới có thể tạo thêm một lớp chi phí có thể dự đoán được, nhưng nó cũng làm dấy lên lo ngại về phí bảo hiểm và cước vận chuyển cao hơn nếu các công ty bảo hiểm coi các làn đường này là bị kiểm soát chặt chẽ hơn hoặc tiềm ẩn nhiều rủi ro hơn.

Hệ lụy về giá năng lượng

Nếu phí dịch vụ ở mức khiêm tốn, các chủ tàu có thể hấp thụ nó vào các hợp đồng hiện có mà không gây tác động đáng kể đến giá xăng dầu tại cây xăng. Tuy nhiên, ngay cả khi chỉ vài đô la mỗi thùng, con số này cũng sẽ tích tụ lớn qua hàng triệu thùng dầu mà Ấn Độ vận chuyển mỗi tháng. Những chi phí bổ sung đó có thể chuyển sang giá bán lẻ nhiên liệu, đẩy lạm phát lên cao trong khi chính phủ Ấn Độ đang phải vật lộn với áp lực giá cả.

Động lực về chi phí vận chuyển và bảo hiểm

Các công ty bảo hiểm hàng hải định giá rủi ro dựa trên sự biến động địa chính trị được nhận thấy. Một hệ thống làn đường chính thức có thể được coi là một yếu tố ổn định, có khả năng làm giảm phí bảo hiểm. Ngược lại, việc trao cho Iran một điểm kiểm soát thực tế có thể được hiểu là sự tập trung quyền lực, khiến các công ty bảo hiểm tăng mức phí để bù đắp cho mối đe dọa về việc thay đổi phí đơn phương hoặc các hành động thực thi. Các đơn vị giao nhận vận tải sẽ cần tính toán bất kỳ khoản phí mới nào vào các tính toán của họ, ảnh hưởng đến giá cập bến của năng lượng và các mặt hàng nhập khẩu khác đi qua eo biển.

Sự cân bằng ngoại giao

Ấn Độ duy trì mối quan hệ năng lượng sâu sắc với cả Iran và các quốc gia quân chủ vùng Vịnh. Một khuôn khổ trao cho Iran vai trò được công nhận trong việc quản lý Hormuz có thể mở ra một kênh ngoại giao cho Tehran, có khả năng làm giảm bớt một số hạn chế về trừng phạt. Đồng thời, New Delhi phải trấn an các đối tác phương Tây rằng họ sẽ không chấp nhận bất kỳ thỏa thuận nào làm xói mòn nguyên tắc tự do lưu thông. Bộ Ngoại giao Ấn Độ có khả năng sẽ xem xét kỹ lưỡng câu chữ cuối cùng của bất kỳ thỏa thuận nào và điều chỉnh chiến lược tham gia của mình tại Khu vực Ấn Độ Dương.

Các lập luận phản bác và mối lo ngại

Các quan chức Hoa Kỳ lập luận rằng phí dịch vụ có thể trở thành một đòn bẩy để Iran thu lợi nhuận hoặc gây áp lực chính trị, đặc biệt nếu Tehran có thể điều chỉnh mức phí theo ý muốn. Họ cũng lo ngại rằng việc chia tách làn đường có thể tạo ra một sự phân chia thực tế đối với eo biển, làm phức tạp tình trạng pháp lý của nó theo Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển (UNCLOS). Từ góc độ của Ấn Độ, rủi ro là bất kỳ sự nhượng bộ nào được coi là dành cho Iran có thể dẫn đến các biện pháp trả đũa từ Washington, chẳng hạn như các lệnh trừng phạt nghiêm ngặt hơn có thể ảnh hưởng đến các công ty Ấn Độ đang hoạt động tại Iran.

Những điều cần theo dõi tiếp theo

  • Nội dung văn bản cuối cùng của thỏa thuận – Liệu khoản phí là "tự nguyện" thực sự hay là bắt buộc sẽ định hình cách các công ty bảo hiểm và chủ tàu định giá tuyến đường này.
  • Phản ứng của Hoa Kỳ – Một sự phản đối chính thức hoặc việc thúc đẩy một cơ chế giám sát đa phương có thể làm trì hoãn việc triển khai.
  • Các động thái ngoại giao của Ấn Độ – Các tuyên bố từ Bộ Ngoại giao tại New Delhi và bất kỳ cuộc đàm phán song phương nào với Oman hoặc Iran sẽ cho thấy cách quốc gia này dự định bảo vệ các nguồn nhập khẩu năng lượng của mình.
  • Các tín hiệu từ thị trường bảo hiểm – Những điều chỉnh sớm trong phí bảo hiểm thân tàu và hàng hóa sẽ cung cấp cái nhìn theo thời gian thực về mức độ rủi ro được nhận định.
  • Mức phí và phương thức thu phí – Một mức phí thấp và minh bạch có thể được coi là một khoản phí cảng tiêu chuẩn; một mức phí cao hơn và thiếu minh bạch có thể trở thành một điểm nóng xung đột.

Điểm mấu chốt

Bản kế hoạch phí dịch vụ Iran-Oman có thể biến Eo biển Hormuz từ một điểm nóng địa chính trị thuần túy thành một tuyến đường được quản lý với các chi phí rõ ràng. Đối với Ấn Độ, câu hỏi then chốt là liệu những chi phí đó sẽ trở thành một khoản mục có thể dự đoán được hay là một biến số làm gia tăng sự biến động giá cả và căng thẳng ngoại giao. Câu trả lời sẽ phụ thuộc vào cách cấu trúc phí, phản ứng của Hoa Kỳ và liệu New Delhi có thể điều hướng kết quả hướng tới sự ổn định thay vì sự bất định hay không.