دفتر کنترل داراییهای خارجی وزارت خزانهداری ایالات متحده (OFAC) روز سهشنبه هفت فرد و نهاد از کشورهای ایران، روسیه، ایتالیا و نیجریه را به فهرست تحریمهای منع اشاعه خود اضافه کرد. هدف از این اقدام، فلج کردن یک شبکه تأمین فرامرزی است که تجهیزات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC) را تأمین میکند. این تعیینها باعث مسدود شدن هرگونه دارایی مستقر در ایالات متحده شده و افراد آمریکایی را از معامله با طرفهای فهرستشده منع میکند؛ در عین حال، به بانکهای خارجی هشدار میدهد که ممکن است در صورت تسهیل تراکنشها، با تحریمهای ثانویه مواجه شوند.
چرا این تحریمها اهمیت دارند
برنامههای تسلیحاتی سپاه پاسداران مدتهاست که برای تهیه قطعاتی که تأمین آنها در داخل کشور دشوار است، به زنجیرههای تأمین خارجی متکی بوده است. وزارت خزانهداری با هدف قرار دادن یک «شبکه تأمین چندملیتی»، تلاش میکند تا از دسترسی تهران به قطعات و تخصص مورد نیاز برای تداوم این برنامهها جلوگیری کند. این اقدام همچنین نشان میدهد که ایالات متحده مایل است فشار خود را به فراتر از مرزهای ایران گسترش دهد و بازیگرانی در روسیه، ایتالیا و نیجریه را که با همان زنجیره تأمین مرتبط هستند، وارد میدان کند.
شبکه چگونه ساخته شد
- بهروز نمازی، مدیرعامل شرکت Nika Jet ایران، به عنوان مجرای اصلی خریدهای سپاه پاسداران شناسایی شده است.
- ماریا ولادیمیرونا سلینا و وادیم آناتولیویچ دروشبین، که هر دو در شرکت روسی Avratek OOO مشغول به کار هستند، به عنوان عوامل تأمین برای نمازی فعالیت میکنند.
- Vanguard Tactical Supply Limited، یک شرکت نیجریهای، به عنوان واسطه عمل میکند.
- دونیا اتیب در ایتالیا با همان فعالیتهای تأمین مرتبط است، اگرچه در این اطلاعیه جزئیاتی از نقش او ارائه نشده است.
هر هفت مورد تعیینشده تحت فرمان اجرایی ۱۳۳۸۲ قرار میگیرند که «افرادی که در گسترش سلاحهای کشتار جمعی مشارکت میکنند» را هدف قرار میدهد. این فرمان به OFAC اختیارات گستردهای برای مسدود کردن داراییها، محدود کردن تراکنشها و تهدید موسسات مالی غیرآمریکایی که به طرفهای فهرستشده کمک میکنند، با تحریمهای ثانویه میدهد.
اقدامات پیشین
این دور جدید پس از تحریمهای اعلامشده در ماههای مه و ژوئن صورت میگیرد که بر شبکههای مرتبط با سپاه پاسداران و نهاد مجزایی به نام «مرکز همکاریهای نوآوری و فناوری» تمرکز داشتند. آن اقدامات قبلی گروههایی را هدف قرار داده بودند که سامانههای پدافند هوایی قابل حمل — موشکهای کوتاهبردی که میتوانند هواپیماها و پهپادها را تهدید کنند — را جابهجا میکردند. تعیینهای جدید، دامنه را گسترش داده تا مجموعهای وسیعتر از بازیگران و گستره جغرافیایی متنوعتری را شامل شود.
مخاطرات برای بازیگران درگیر
- برای سپاه پاسداران، کنترلهای شدیدتر بر تأمین کالا میتواند سرعت تهیه قطعات حیاتی را کاهش دهد، که این امر پتانسیل تأخیر در توسعه تسلیحات یا مجبور کردن سپاه به روی آوردن به منابع کماعتمادتر را دارد.
- برای بازیگران روسی و ایتالیایی، این تحریمها خطر قطع دسترسی به سیستم مالی ایالات متحده را به همراه دارد و میتواند آنها را در معرض بازرسی دولتهای خودشان قرار دهد، بهویژه اگر تحریمهای ثانویه اعمال شود.
- برای واسطه نیجریهای، تأثیر ممکن است فوری باشد: هرگونه تراکنش با دلار آمریکا میتواند مسدود شود و بانکهای شریک ممکن است برای اجتناب از جریمههای ثانویه، از پردازش پرداختها خودداری کنند.
پیام گستردهتر روشن است: ایالات متحده اجرای قوانین خود را تنها به نهادهای ایرانی محدود نخواهد کرد؛ هر شرکت خارجی که تأمین کالاهای سپاه پاسداران را تسهیل کند، میتواند هدف قرار گیرد.