米国財務省の外国資産管理局（OFAC）は火曜日、イラン、ロシア、イタリア、ナイジェリアの個人および団体7件を大量破壊兵器拡散防止制裁リストに追加した。これは、イスラム革命防衛隊（IRGC）に供給を行っている国境を越えた調達ネットワークを封じ込めることを目的としている。今回の指定により、米国に拠点を置く資産は凍結され、米国人がリストに掲載された当事者と取引することは禁止される。同時に、外国の銀行に対しては、取引を容易にした場合に二次的制裁を受ける可能性があると警告している。

なぜこの制裁が重要なのか

IRGCの兵器プログラムは、国内での調達が困難な部品を入手するために、長年海外のサプライチェーンに依存してきた。財務省は「多国籍な調達ネットワーク」を特定することで、テヘランがこれらのプログラムを維持するために必要な部品や専門知識を得ることを阻止しようとしている。また、この動きは、米国がイランの国境を越えて圧力を拡大する意向があることを示唆しており、同じサプライチェーンに関連しているロシア、イタリア、ナイジェリアの当事者をも巻き込んでいる。

ネットワークはどのように構築されたのか

  • Behrouz Namazi（ベフルーズ・ナマズィ）：イランのNika Jet社の総責任者であり、IRGCの購入における主要な仲介役と特定されている。
  • Mariya Vladimirovna Selina（マリヤ・ヴラディミロヴナ・セリーナ）およびVadim Anatolyevich Druzhbin（ヴァディム・アナトリエヴィチ・ドルジュビン）：共にロシアの企業Avratek OOOに雇用されており、Namaziの調達代理人を務めている。
  • Vanguard Tactical Supply Limited：ナイジェリアの企業であり、仲介役を務めている。
  • Dounia Ettaib（ドゥニア・エタイブ）：イタリアに拠点を置き、同様の調達活動に関与しているが、発表では彼女の具体的な役割については詳述されていない。

これら7件の指定はすべて、「大量破壊兵器の拡散に寄与する者」を対象とした大統領令13382号に基づいている。この命令は、OFACに対し、資産の凍結、取引の制限、およびリストに掲載された当事者を支援する非米国金融機関に対する二次的制裁の警告を行う広範な権限を与えている。

これまでの経緯

今回の措置は、5月と6月に発表された、IRGCおよびCentre for Innovation and Technology Cooperationとして知られる別の団体に関連するネットワークに焦点を当てた制裁に続くものである。それ以前の措置は、航空機やドローンを脅かす可能性のある短距離ミサイルである携帯式防空システムを移動させているグループを標的にしていた。今回の新たな指定は、対象となる当事者の範囲を広げ、より多様な地理的範囲を網羅している。

関係者にとっての利害

  • IRGCにとって：調達への規制が強化されることで、重要部品の入手が遅れ、兵器開発の停滞や、より信頼性の低い供給源への転換を余儀なくされる可能性がある。
  • ロシアおよびイタリアの関係者にとって：制裁により米国の金融システムへのアクセスが遮断されるリスクがあり、特に二次的制裁が適用された場合には、自国政府による監視の対象となる可能性がある。
  • ナイジェリアの仲介業者にとって：影響は即座に現れる可能性がある。米ドル建ての取引がブロックされる恐れがあり、提携銀行も二次的制裁を避けるために支払処理を拒否する可能性がある。

より広範なメッセージは明確である。米国は制裁の執行をイランの団体だけに限定せず、IRGCの調達を容易にするあらゆる外国企業を標的にする用意があるということだ。