美国财政部海外资产控制办公室 (OFAC) 周二将其防扩散制裁名单扩大，新增了来自伊朗、俄罗斯、意大利和尼日利亚的七名个人及实体，旨在切断为伊斯兰革命卫队 (IRGC) 提供物资的跨境采购网络。这些制裁措施将冻结其在美国境内的任何资产，并禁止美国人与名单上的各方进行交易，同时警告外国银行，如果协助相关交易，可能会面临二级制裁。

制裁为何重要

IRGC 的武器计划长期依赖海外供应链来获取国内难以采购的零部件。通过针对一个“跨国采购网络”，财政部正试图剥夺德黑兰维持这些计划所需的零件和专业技术。此举还表明，美国愿意将压力延伸至伊朗边境之外，将与同一供应链相关的俄罗斯、意大利和尼日利亚参与者也纳入其中。

该网络是如何构建的

  • Behrouz Namazi，伊朗 Nika Jet 公司的总经理，被确定为 IRGC 采购的主要渠道。
  • Mariya Vladimirovna Selina 和 Vadim Anatolyevich Druzhbin 均受雇于俄罗斯公司 Avratek OOO，担任 Namazi 的采购代理。
  • 尼日利亚公司 Vanguard Tactical Supply Limited 充当中间人。
  • 意大利的 Dounia Ettaib 与同样的采购活动有关，但公告并未详细说明她的具体角色。

所有七项制裁均属于第 13382 号行政命令的范畴，该命令针对“为大规模杀伤性武器扩散做出贡献的人员”。该命令赋予 OFAC 广泛的权力，可以冻结资产、限制交易，并对协助名单上各方的非美国金融机构实施二级制裁威胁。

此前的行动

本轮制裁紧随 5 月和 6 月宣布的制裁措施之后，此前的制裁重点是与 IRGC 相关联的网络以及一个名为 Centre for Innovation and Technology Cooperation 的独立实体。早期的措施针对的是运输便携式防空系统（一种可以威胁飞机和无人机的短程导弹）的团体。新的制裁扩大了范围，涵盖了更广泛的参与者和更具多样性的地理分布。

相关参与者的利害关系

  • 对于 IRGC 而言，更严格的采购控制可能会减缓关键零部件的获取速度，从而可能推迟武器研发，或迫使该部队转向不太可靠的来源。
  • 对于俄罗斯和意大利的参与者而言，制裁面临着被切断进入美国金融系统渠道的风险，并可能使他们面临本国政府的审查，尤其是在实施二级制裁的情况下。
  • 对于尼日利亚的中间人而言，影响可能是立竿见影的：任何美元交易都可能被拦截，合作伙伴银行为了避免二级处罚可能会拒绝处理付款。

更广泛的信息很明确：美国不会将其执法范围仅限于伊朗实体；任何协助 IRGC 采购的外国公司都可能成为目标。