امریکی محکمہ خزانہ کے آفس آف فارن ایسٹس کنٹرول (OFAC) نے منگل کے روز ایران، روس، اٹلی اور نائیجیریا سے سات افراد اور اداروں کو اپنی غیر پھیلاؤ کی پابندیوں کی فہرست میں شامل کر لیا ہے، جس کا مقصد اس بین الاقوامی خریداری نیٹ ورک کو روکنا ہے جو اسلامی انقلابی پاسدارانِ کرام (IRGC) کو سپلائی فراہم کرتا ہے۔ ان نامزدگیوں سے امریکہ میں موجود تمام اثاثے منجمد ہو جائیں گے اور امریکی شہریوں پر ان فہرست میں شامل فریقین کے ساتھ لین دین کرنے پر پابندی ہوگی، جبکہ غیر ملکی بینکوں کو خبردار کیا گیا ہے کہ وہ ان لین دین میں سہولت فراہم کرنے پر ثانوی پابندیوں کا سامنا کر سکتے ہیں۔

یہ پابندیاں کیوں اہم ہیں

IRGC کے اسلحہ پروگرام طویل عرصے سے بیرون ملک سپلائی چینز پر ان اجزاء کے حصول کے لیے انحصار کرتے رہے ہیں جنہیں مقامی طور پر حاصل کرنا مشکل ہوتا ہے۔ ایک "کثیر القومی خریداری نیٹ ورک" کو نشانہ بنا کر، محکمہ خزانہ تہران کو ان پرزوں اور مہارت سے محروم کرنے کی کوشش کر رہا ہے جو ان پروگراموں کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہیں۔ یہ اقدام اس بات کا بھی اشارہ ہے کہ ریاستہائے متحدہ ایران کی سرحدوں سے باہر دباؤ بڑھانے کے لیے تیار ہے، جس میں روس، اٹلی اور نائیجیریا کے وہ کردار بھی شامل ہیں جن کا تعلق اسی سپلائی چین سے رہا ہے۔

یہ نیٹ ورک کیسے بنایا گیا

  • Behrouz Namazi، جو ایران کی Nika Jet Company کے جنرل ڈائریکٹر ہیں، انہیں IRGC کی خریداریوں کے لیے ایک بنیادی ذریعے کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔
  • Mariya Vladimirovna Selina اور Vadim Anatolyevich Druzhbin، دونوں روسی فرم Avratek OOO کے ملازم ہیں، اور Namazi کے لیے خریداری کے ایجنٹ کے طور پر کام کرتے ہیں۔
  • Vanguard Tactical Supply Limited، جو کہ ایک نائیجیرین فرم ہے، ایک ثالث کے طور پر کام کرتی ہے۔
  • اٹلی میں Dounia Ettaib کا تعلق بھی انہی خریداری کی سرگرمیوں سے ہے، اگرچہ اعلامیہ میں ان کے کردار کی تفصیلات نہیں دی گئی ہیں۔

یہ تمام سات نامزدگیاں ایگزیکٹو آرڈر 13382 کے تحت آتی ہیں، جو "ایسے افراد کو نشانہ بناتی ہے جو بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کے پھیلاؤ میں حصہ لیتے ہیں۔" یہ آرڈر OFAC کو اثاثے بلاک کرنے، لین دین کو محدود کرنے اور ان غیر امریکی مالیاتی اداروں کے خلاف ثانوی پابندیوں کی دھمکی دینے کا وسیع اختیار دیتا ہے جو فہرست میں شامل فریقین کی مدد کرتے ہیں۔

اس سے قبل کیا ہوا تھا

موجودہ پابندیاں مئی اور جون میں اعلان کردہ پابندیوں کے تسلسل میں ہیں، جو IRGC سے وابستہ نیٹ ورکس اور ایک الگ ادارے جسے Centre for Innovation and Technology Cooperation کہا جاتا ہے، پر مرکوز تھیں۔ ان ابتدائی اقدامات نے ان گروہوں کو نشانہ بنایا تھا جو 'مین پورٹیبل ایئر ڈیفنس سسٹم' (man-portable air-defence systems) یعنی مختصر فاصلے کے میزائلوں کی نقل و حمل کر رہے تھے جو طیاروں اور ڈرونز کے لیے خطرہ بن سکتے ہیں۔ نئی نامزدگیوں نے اس دائرہ کار کو وسعت دی ہے تاکہ اس میں زیادہ سے زیادہ کردار اور متنوع جغرافیائی دائرہ کار شامل کیا جا سکے۔

شامل کھلاڑیوں کے لیے خطرات

  • IRGC کے لیے، خریداری پر سخت کنٹرول سے اہم اجزاء کے حصول میں تاخیر ہو سکتی ہے، جس سے ممکنہ طور پر اسلحہ کی تیاری میں رکاوٹ آئے گی یا کور (corps) کو کم قابل اعتماد ذرائع کی طرف مڑنے پر مجبور ہونا پڑے گا۔
  • روسی اور اطالوی کرداروں کے لیے، پابندیوں کا خطرہ امریکی مالیاتی نظام تک رسائی کا کٹ جانا ہے اور یہ انہیں اپنی حکومتوں کی جانب سے جانچ پڑتال کا سامنا کرنے پر مجبور کر سکتا ہے، خاص طور پر اگر ثانوی پابندیاں نافذ کی گئیں۔
  • نائجیرین ثالث کے لیے، اس کا اثر فوری ہو سکتا ہے: امریکی ڈالر کے کسی بھی لین دین کو بلاک کیا جا سکتا ہے، اور پارٹنر بینک ثانوی جرمانے سے بچنے کے لیے ادائیگیوں پر کارروائی کرنے سے انکار کر سکتے ہیں۔

وسیع تر پیغام واضح ہے: ریاستہائے متحدہ اپنی کارروائی کو صرف ایرانی اداروں تک محدود نہیں رکھے گا؛ کوئی بھی غیر ملکی فرم جو IRGC کی خریداری میں سہولت فراہم کرتی ہے، اسے نشانہ بنایا جا سکتا ہے۔