Kantor Pengendalian Aset Asing (OFAC) Departemen Keuangan AS pada hari Selasa menambahkan tujuh individu dan entitas dari Iran, Rusia, Italia, dan Nigeria ke dalam daftar sanksi non-proliferasi, yang bertujuan untuk melumpuhkan jaringan pengadaan lintas batas yang memasok Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC). Penetapan tersebut membekukan aset apa pun yang berbasis di AS dan melarang warga AS bertransaksi dengan pihak-pihak yang terdaftar, sembari memperingatkan bank-bank asing bahwa mereka dapat menghadapi sanksi sekunder karena memfasilitasi transaksi.

Mengapa sanksi ini penting

Program senjata IRGC telah lama bergantung pada rantai pasokan luar negeri untuk mendapatkan komponen yang sulit diperoleh di dalam negeri. Dengan menyasar "jaringan pengadaan multinasional," Departemen Keuangan berupaya menghalangi Teheran mendapatkan suku cadang dan keahlian yang dibutuhkannya untuk mempertahankan program-program tersebut. Langkah ini juga menandakan bahwa Amerika Serikat bersedia memperluas tekanan melampaui perbatasan Iran, dengan melibatkan aktor-aktor di Rusia, Italia, dan Nigeria yang telah terkait dengan rantai pasokan yang sama.

Bagaimana jaringan tersebut dibangun

  • Behrouz Namazi, direktur umum Nika Jet Company milik Iran, diidentifikasi sebagai saluran utama untuk pembelian IRGC.
  • Mariya Vladimirovna Selina dan Vadim Anatolyevich Druzhbin, keduanya bekerja di perusahaan Rusia Avratek OOO, bertindak sebagai agen pengadaan untuk Namazi.
  • Vanguard Tactical Supply Limited, sebuah perusahaan Nigeria, bertindak sebagai perantara.
  • Dounia Ettaib di Italia terkait dengan aktivitas pengadaan yang sama, meskipun pengumuman tersebut tidak merinci perannya.

Ketujuh penetapan tersebut termasuk dalam Perintah Eksekutif 13382, yang menargetkan "orang-orang yang berkontribusi pada proliferasi senjata pemusnah massal." Perintah tersebut memberikan wewenang luas kepada OFAC untuk memblokir aset, membatasi transaksi, dan mengancam dengan sanksi sekunder terhadap lembaga keuangan non-AS yang membantu pihak-pihak yang terdaftar.

Apa yang terjadi sebelumnya

Putaran terbaru ini menyusul sanksi yang diumumkan pada bulan Mei dan Juni yang berfokus pada jaringan yang terkait dengan IRGC dan entitas terpisah yang dikenal sebagai Centre for Innovation and Technology Cooperation. Langkah-langkah sebelumnya menargetkan kelompok-kelompok yang memindahkan sistem pertahanan udara portabel—rudal jarak pendek yang dapat mengancam pesawat terbang dan drone. Penetapan baru ini memperluas cakupan untuk mencakup lebih banyak aktor dan jejak geografis yang lebih beragam.

Risiko bagi pihak-pihak yang terlibat

  • Bagi IRGC, kontrol pengadaan yang lebih ketat dapat memperlambat akuisisi komponen kritis, yang berpotensi menunda pengembangan senjata atau memaksa korps tersebut beralih ke sumber yang kurang dapat diandalkan.
  • Bagi aktor Rusia dan Italia, sanksi tersebut berisiko memutus akses ke sistem keuangan AS dan dapat membuat mereka menghadapi pengawasan dari pemerintah mereka sendiri, terutama jika sanksi sekunder diterapkan.
  • Bagi perantara Nigeria, dampaknya mungkin bersifat langsung: setiap transaksi dolar AS dapat diblokir, dan bank mitra mungkin menolak untuk memproses pembayaran guna menghindari penalti sekunder.

Pesan yang lebih luas sangat jelas: Amerika Serikat tidak akan membatasi penegakannya hanya pada entitas Iran saja; perusahaan asing mana pun yang memfasilitasi pengadaan IRGC dapat menjadi target.