ข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหราชอาณาจักร: อุปสรรคสำคัญที่ทำให้การดำเนินงานล่าช้า

อินเดียและสหราชอาณาจักรกำลังเร่งความพยายามทางการทูตเพื่อแก้ไขประเด็นขัดแย้งสำคัญที่ทำให้การบังคับใช้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการค้าแบบครอบคลุม (Comprehensive Economic and Trade Agreement หรือ CETA) ต้องล่าช้าออกไป แม้ว่าข้อตกลงประวัติศาสตร์นี้จะได้รับการลงนามไปเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 แต่มาตรการกีดกันทางการค้าใหม่ๆ เกี่ยวกับเหล็กและการจัดเก็บภาษีคาร์บอนได้บีบให้ทั้งสองประเทศต้องกลับเข้าสู่โต๊ะเจรจาอีกครั้ง

ความขัดแย้งเรื่องมาตรการปกป้องเหล็ก

อุปสรรคสำคัญในกระบวนการดำเนินงานคือการตัดสินใจของสหราชอาณาจักรที่จะเพิ่มความเข้มงวดของมาตรการปกป้องเหล็ก โดยตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 สหราชอาณาจักรมีแผนที่จะจำกัดการนำเข้าเหล็กแบบปลอดภาษี โดยการลดปริมาณโควตาโดยรวมลง 60% เมื่อเทียบกับระบอบปัจจุบัน

ภายใต้กรอบการทำงานใหม่นี้ การนำเข้าเหล็กใดๆ ที่เกินกว่าโควตาที่กำหนดไว้จะถูกเรียกเก็บภาษีในอัตราสูงถึง 50% ที่สำคัญคือ ข้อจำกัดเหล่านี้จะมุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์เหล็กที่สามารถผลิตได้ภายในสหราชอาณาจักรโดยเฉพาะ เมื่อพิจารณาว่าการส่งออกเหล็กและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรมีมูลค่าสูงถึง 893.4 ล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2025-26 มาตรการปกป้องทางการค้าเหล่านี้จึงถือเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อผู้ส่งออกชาวอินเดีย

ความเสี่ยงจากกลไกการปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (Carbon Border Adjustment Mechanism หรือ CBAM)

นอกเหนือจากโควตาเหล็กแล้ว "กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนสำหรับการนำเข้า" ที่สหราชอาณาจักรเสนอ ซึ่งคล้ายกับ CBAM ของสหภาพยุโรป ได้กลายเป็นประเด็นขัดแย้งหลัก กลไกนี้มีกำหนดเริ่มใช้ในปี 2027 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเก็บภาษีการนำเข้าสินค้าที่มีการปล่อยคาร์บอนสูง เพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมกับอุตสาหกรรมภายในประเทศ

ผลกระทบทางการเงินต่ออุตสาหกรรมของอินเดียนั้นมีนัยสำคัญ ข้อมูลจาก Global Trade Research Initiative (GTRI) ระบุว่า การส่งออกของอินเดียไปยังสหราชอาณาจักรที่มีมูลค่า 775 ล้านดอลลาร์อาจได้รับผลกระทบจากภาษีคาร์บอนนี้ คาดว่าภาษีดังกล่าวจะครอบคลุมภาคส่วนที่สำคัญ ได้แก่ อะลูมิเนียม ปุ๋ย ซีเมนต์ ไฮโดรเจน และเซรามิก เมื่อการอนุญาตปล่อยก๊าซเรือนกระจกฟรีภายใต้ระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Emission Trading System หรือ ETS) ถูกยกเลิกไป ภาษีอาจมีอัตราอยู่ระหว่าง 14% ถึง 24% ของมูลค่าการนำเข้ารวม ซึ่งจะทำให้ต้นทุนสินค้าของอินเดียในตลาดอังกฤษพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก

การเจรจาทางการทูตและการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป

เพื่อจัดการกับความซับซ้อนเหล่านี้ Rajesh Agrawal เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ ยืนยันว่าคณะผู้แทนจากอินเดียกำลังอยู่ในลอนดอนเพื่อสรุปข้อตกลงขั้นสุดท้าย การหารือเหล่านี้เกิดขึ้นหลังจากการประชุมระดับสูงเมื่อเร็วๆ นี้ ระหว่าง Peter Kyle รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้าของสหราชอาณาจักร และ Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย

ในขณะเดียวกันกับการเจรจากับสหราชอาณาจักร อินเดียยังต้องจัดการกับความขัดแย้งทางการทูตกับสหภาพยุโรป (EU) ด้วย โดย EU ได้เสนอมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 21 ต่อรัสเซีย ซึ่งอาจรวมถึงข้อจำกัดในการควบคุมการส่งออกสำหรับบริษัทอินเดียประมาณ 50 แห่ง แม้ว่า Agrawal จะระบุว่าโดยปกติแล้วอินเดียจะยอมรับมาตรการคว่ำบาตรที่นำโดยสหประชาชาติ (UN) แต่รัฐบาลยังคงประสานงานกับ EU เพื่อบรรเทาผลกระทบต่อบริษัทอินเดียที่อาจต้องเผชิญกับข้อจำกัดเหล่านี้

ประเด็นสำคัญ

• การลดโควตาเหล็ก: แผนของสหราชอาณาจักรที่จะลดโควตาการนำเข้าเหล็กลง 60% และการเรียกเก็บภาษี 50% สำหรับการนำเข้าส่วนเกิน กำลังคุกคามตลาดส่งออกเหล็กของอินเดียที่มีมูลค่า 893.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
• ผลกระทบจากภาษีคาร์บอน: กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนของสหราชอาณาจักรที่กำลังจะมาถึง (ปี 2027) อาจมีการเรียกเก็บภาษีตั้งแต่ 14% ถึง 24% สำหรับสินค้าส่งออกหลักของอินเดีย เช่น อะลูมิเนียม ปุ๋ย และซีเมนต์
• การเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่: ทั้งสองประเทศกำลังอยู่ระหว่างการหารือระดับสูงเพื่อแก้ไขความแตกต่างด้านกฎระเบียบเหล่านี้ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อตกลงทางการค้าในเดือนกรกฎาคม 2025 จะสามารถเริ่มดำเนินการได้อย่างเต็มรูปแบบ