US-Senatoren haben einen Gesetzentwurf eingebracht, der einen Zoll von 100 Prozent auf russische Ölimporte nach Indien, China, die Slowakei, Ungarn und Aserbaidschan erheben würde. Sollte er verabschiedet werden, würde jedes Fass russischen Rohöls, das diese Märkte erreicht, unwirtschaftlich werden – ein Schritt, der Auswirkungen auf Indiens Kraftstofflieferkette haben und die weltweiten Ölpreise in die Höhe treiben könnte.

Warum der Gesetzentwurf für Indien von Bedeutung ist

Russland liefert mehr als die Hälfte des von Indien importierten Rohöls; die Lieferungen im Juni beliefen sich auf etwa 2,6 Millionen Barrel pro Tag. Indische Raffinerien sind für Benzin, Diesel und Kerosin auf diesen Zufluss angewiesen. Ein voller Zollsatz würde Indien dazu zwingen, dieses Volumen zu ersetzen, wobei die weltweiten freien Produktionskapazitäten diese Lücke nicht ohne Weiteres schließen können, was das Risiko von Preissprüngen und knapper werdenden Lagerbeständen erhöht.

Der politische Hintergrund

Der Vorschlag folgt auf jahrelange westliche Sanktionen, die darauf abzielen, Russlands Einnahmen aus dem Energiesektor nach der Invasion in der Ukraine abzuwürgen. Indem der Gesetzentwurf Länder ins Visier nimmt, die weiterhin russisches Öl kaufen, versucht er, Druck auszuüben, damit diese ihre Einkäufe reduzieren. Er ist zudem Teil einer umfassenderen Bemühung, Teile des russischen Energie-, Finanz- und Verteidigungssektors zu blockieren.

Die Gesetzgebung lässt 15 europäische Nationen, die russisches Gas importieren, unberührt. Diese selektive Ausnahme spiegelt den Wunsch der Vereinigten Staaten wider, eine geschlossene Front gegen Moskau aufrechtzuerhalten und gleichzeitig die lautesten Käufer zu bestrafen.

Wie der Zoll funktionieren würde

  • 100-Prozent-Zoll: Importeure in den fünf aufgeführten Ländern müssten eine Steuer in Höhe des vollen Ölwertes zahlen, was jeglichen wirtschaftlichen Vorteil zunichtemachen würde.
  • Präsidentielle Ausnahmeregelung: Der Präsident kann den Zoll von Fall zu Fall aussetzen – ein Hebel, der diplomatische Spannungen mildern könnte.
  • Zielgerichtete Sektoren: Der Gesetzentwurf zielt auch auf russische Unternehmen in den Bereichen Energie, Finanzen und Verteidigung ab und weitet den Druck somit über Rohöl hinaus aus.

Potenzielle Marktauswirkungen

Russisches Rohöl wirkt derzeit als Stabilisator für die globalen Ölmärkte. Sein Wegfall würde einen Markt belasten, der ohnehin über knappe freie Kapazitäten verfügt. Analysten warnen, dass der Zoll einen „starken Anstieg“ der weltweiten Ölpreise auslösen könnte, insbesondere angesichts des anhaltenden Versorgungsrisikos in der Straße von Hormus – einem Nadelöhr, das bereits einen Aufschlag auf Öl aus dem Nahen Osten erhebt.

Die Chancen auf Verabschiedung

Trotz des Vertrauens der Initiatoren zeichnen sich mehrere Hürden ab:

  • Begrenzte Unterstützung im Kongress: Experten weisen auf eine dünne Koalition im Senat hin, was darauf hindeutet, dass der Gesetzentwurf Schwierigkeiten haben könnte, die erforderliche Stimmenmehrheit zu erreichen.
  • Rechtliche Einschränkungen: Jüngste Urteile des Obersten Gerichtshofs haben die Befugnisse der Exekutive eingeschränkt, Zölle außerhalb etablierter Handelsgesetze zu erheben, was die Durchsetzbarkeit des Gesetzentwurfs potenziell einschränken könnte.
  • Wirtschaftliche Realitäten: Die Gewährung einer Ausnahme für die 15 europäischen Gasimporteure und die schiere Größe der chinesischen Wirtschaft erschweren eine einheitliche Durchsetzung.

Diese Faktoren führen dazu, dass die Zukunft der Gesetzgebung ungewiss ist, und viele Beobachter halten es für unwahrscheinlich, dass sie tatsächlich in Kraft tritt.

Worauf man als Nächstes achten sollte

  • Legislativer Fortschritt: Ausschusssitzungen, Änderungsanträge und jede Abstimmung werden Aufschluss über die Durchführbarkeit des Gesetzentwurfs geben.
  • Haltung des Präsidenten: Eine klare Erklärung des Weißen Hauses zur Nutzung der Ausnahmeregelung könnte die indischen Bedenken entweder lindern oder verstärken.
  • Indische politische Maßnahmen: Ankündigungen des indischen Ölministeriums über alternative Bezugsquellen oder den Aufbau von Reserven werden zeigen, wie ernsthaft sich das Land auf einen potenziellen Zollschock vorbereitet.