Senator-senator AS telah mengajukan rancangan undang-undang (RUU) yang akan mengenakan tarif 100 persen pada impor minyak Rusia ke India, Tiongkok, Slovakia, Hungaria, dan Azerbaijan. Jika disahkan, setiap barel minyak mentah Rusia yang memasuki pasar tersebut akan menjadi tidak ekonomis, sebuah langkah yang dapat berdampak pada rantai pasokan bahan bakar India dan mendorong harga minyak global lebih tinggi.

Mengapa RUU ini penting bagi India

Rusia memasok lebih dari setengah minyak mentah yang diimpor India; pengiriman pada bulan Juni mencapai sekitar 2,6 juta barel per hari. Kilang-kilang minyak India bergantung pada aliran tersebut untuk bensin, diesel, dan bahan bakar jet. Tarif penuh akan memaksa India untuk mengganti volume tersebut, dan kapasitas produksi cadangan dunia tidak dapat dengan mudah memenuhi celah tersebut, sehingga meningkatkan risiko lonjakan harga dan pengetatan inventaris.

Latar belakang politik

Proposal ini menyusul sanksi Barat selama bertahun-tahun yang bertujuan untuk mencekik pendapatan energi Rusia setelah invasi ke Ukraina. Dengan menargetkan negara-negara yang terus membeli minyak Rusia, RUU ini mencoba menekan mereka untuk memangkas pembelian. RUU ini juga menggabungkan upaya yang lebih luas untuk memblokir bagian-bagian dari sektor energi, keuangan, dan pertahanan Rusia.

Perundang-undangan ini mengecualikan 15 negara Eropa yang mengimpor gas Rusia, sehingga mereka tidak tersentuh. Pengecualian selektif tersebut mencerminkan keinginan Amerika Serikat untuk menjaga front persatuan melawan Moskow sambil tetap menghukum pembeli yang paling vokal.

Bagaimana tarif tersebut akan bekerja

  • Bea 100 persen: Importir di lima negara yang terdaftar akan membayar pajak yang setara dengan nilai penuh minyak tersebut, sehingga menghapus manfaat ekonomi apa pun.
  • Pengecualian Presiden: Presiden dapat mencabut tarif tersebut kasus demi kasus, sebuah tuas yang dapat meredakan gesekan diplomatik.
  • Sektor yang ditargetkan: RUU ini juga menargetkan entitas Rusia di sektor energi, keuangan, dan pertahanan, memperluas tekanan melampaui minyak mentah.

Potensi dampak pasar

Minyak mentah Rusia saat ini bertindak sebagai penstabil pasar minyak global. Menghilangkannya akan membebani pasar yang kapasitas cadangannya sudah ketat. Analis memperingatkan bahwa tarif tersebut dapat memicu "peningkatan tajam" dalam harga minyak global, terutama dengan risiko pasokan yang sedang berlangsung di Selat Hormuz, sebuah titik hambat yang sudah menambah premi pada minyak Timur Tengah.

Peluang pengesahan

Meskipun para sponsor merasa percaya diri, beberapa hambatan membayangi:

  • Dukungan kongres yang terbatas: Para ahli mencatat koalisi yang tipis di Senat, menunjukkan bahwa RUU ini mungkin akan kesulitan untuk mendapatkan jumlah suara yang diperlukan.
  • Kendala hukum: Keputusan Mahkamah Agung baru-baru ini telah mempersempit kemampuan eksekutif untuk mengenakan tarif di luar undang-undang perdagangan yang telah ditetapkan, yang berpotensi membatasi penegakan RUU tersebut.
  • Realitas ekonomi: Memberikan pengecualian kepada 15 importir gas Eropa dan menghadapi besarnya ekonomi Tiongkok membuat penegakan yang seragam menjadi sulit.

Faktor-faktor ini bergabung membuat masa depan perundang-undangan tersebut menjadi tidak pasti, dan banyak pengamat bertaruh pada probabilitas rendah bahwa RUU ini akan menjadi undang-undang.

Apa yang perlu diperhatikan selanjutnya

  • Kemajuan legislatif: Sidang komite, amandemen, dan perhitungan suara apa pun akan menandakan kelayakan RUU tersebut.
  • Sikap Presiden: Pernyataan Gedung Putih yang jelas mengenai penggunaan wewenang pengecualian dapat meredakan atau justru meningkatkan kekhawatiran India.
  • Langkah kebijakan India: Pengumuman dari kementerian minyak India tentang sumber alternatif atau pembangunan cadangan akan menunjukkan seberapa serius negara tersebut bersiap menghadapi potensi guncangan tarif.