अमेरिकन सिनेटरनी एक विधेयक मांडले आहे, ज्याद्वारे भारत, चीन, स्लोव्हाकिया, हंगेरी आणि अझरबैजानमध्ये होणाऱ्या रशियन तेल आयातीवर १०० टक्के शुल्क (tariff) लावले जाईल. जर हे विधेयक मंजूर झाले, तर या बाजारपेठांमध्ये येणारा रशियन कच्च्या तेलाचा प्रत्येक बॅरल आर्थिकदृष्ट्या परवडणारा राहणार नाही; या निर्णयाचा परिणाम भारताच्या इंधन पुरवठा साखळीवर होऊ शकतो आणि जागतिक तेल किमती वाढू शकतात.

हे विधेयक भारतासाठी का महत्त्वाचे आहे

भारत आयात करत असलेल्या कच्च्या तेलापैकी अर्ध्याहून अधिक तेल रशियाकडून येते; जून महिन्यातील आयात दररोज सुमारे २६ लाख (2.6 million) बॅरल्स इतकी होती. पेट्रोल, डिझेल आणि जेट इंधन मिळवण्यासाठी भारतीय रिफायनर्स या पुरवठ्यावर अवलंबून आहेत. पूर्ण शुल्क लागू केल्यास भारताला या प्रमाणात पर्यायी तेल शोधणे भाग पडेल आणि जगातील अतिरिक्त उत्पादन क्षमता ही तूट सहज भरून काढू शकणार नाही, ज्यामुळे किमती वाढण्याचा आणि साठ्यांची कमतरता निर्माण होण्याचा धोका वाढेल.

राजकीय पार्श्वभूमी

युक्रेनवरील आक्रमणामुळे रशियाचे ऊर्जा क्षेत्रातील उत्पन्न रोखण्याच्या उद्देशाने पाश्चात्य देशांनी अनेक वर्षांपासून निर्बंध लादले आहेत, त्यानंतर हा प्रस्ताव मांडण्यात आला आहे. रशियन तेल खरेदी सुरू ठेवणाऱ्या देशांना लक्ष्य करून, हे विधेयक त्यांना खरेदी कमी करण्यासाठी दबाव टाकण्याचा प्रयत्न करते. रशियाचे ऊर्जा, वित्त आणि संरक्षण क्षेत्रातील काही भाग रोखण्यासाठीचा हा एक व्यापक प्रयत्न देखील आहे.

हे विधेयक रशियन वायू आयात करणाऱ्या १५ युरोपीय देशांना वगळते, ज्यामुळे त्यांच्यावर कोणताही परिणाम होणार नाही. ही निवडक सवलत मॉस्कोच्या विरोधात एकजूट राहण्याची अमेरिकेची इच्छा दर्शवते, तसेच मोठ्या प्रमाणात खरेदी करणाऱ्यांना दंडित करण्याचे उद्दिष्टही यात आहे.

हे शुल्क कसे काम करेल

  • १०० टक्के शुल्क: सूचीबद्ध केलेल्या पाच देशांमधील आयातदारांना तेलाच्या पूर्ण मूल्याइतका कर भरावा लागेल, ज्यामुळे कोणताही आर्थिक फायदा राहणार नाही.
  • राष्ट्रपतींची सवलत: राष्ट्रपती प्रकरणानुसार शुल्क माफ करू शकतात, जे एक असे साधन आहे ज्यामुळे राजनैतिक तणाव कमी करण्यास मदत होऊ शकते.
  • लक्ष्यित क्षेत्रे: हे विधेयक ऊर्जा, वित्त आणि संरक्षण क्षेत्रातील रशियन संस्थांनाही लक्ष्य करते, ज्यामुळे कच्च्या तेलापलीकडे दबाव वाढेल.

संभाव्य बाजारपेठेवर होणारा परिणाम

रशियन कच्चा तेल सध्या जागतिक तेल बाजारपेठेसाठी एक स्थिरीकरण घटक (stabilizer) म्हणून काम करत आहे. ते काढून घेतल्यास आधीच मर्यादित असलेल्या उत्पादन क्षमतेच्या बाजारपेठेवर ताण येईल. विश्लेषकांच्या मते, या शुल्कामुळे जागतिक तेल किमतीत "तीव्र वाढ" होऊ शकते, विशेषतः होर्मुझच्या सामुद्रधुनीतील (Strait of Hormuz) सुरू असलेल्या पुरवठा जोखमीमुळे, जो एक महत्त्वाचा सागरी मार्ग आहे आणि ज्यामुळे मध्य-पूर्वेतील तेलाच्या किमती आधीच वाढलेल्या आहेत.

विधेयक मंजूर होण्याची शक्यता

विधेयक मांडणाऱ्यांचा आत्मविश्वास असूनही, काही अडथळे समोर आहेत:

  • मर्यादित काँग्रेस पाठिंबा: तज्ज्ञांच्या मते सिनेटमध्ये या विधेयकासाठी मर्यादित पाठिंबा आहे, ज्यामुळे आवश्यक मते मिळवण्यासाठी या विधेयकाला संघर्ष करावा लागू शकतो.
  • कायदेशीर मर्यादा: सर्वोच्च न्यायालयाच्या अलीकडील निर्णयामुळे स्थापित व्यापार कायद्यांच्या बाहेर शुल्क लादण्याची कार्यकारी मंडळाची क्षमता मर्यादित झाली आहे, ज्यामुळे या विधेयकाच्या अंमलबजावणीवर मर्यादा येऊ शकतात.
  • आर्थिक वास्तव: १५ युरोपीय वायू आयातदारांना सवलत देणे आणि चीनच्या अवाढव्य अर्थव्यवस्थेचा सामना करणे यामुळे या कायद्याची एकसमान अंमलबजावणी करणे कठीण होईल.

या सर्व घटकांमुळे या कायद्याचे भविष्य अनिश्चित आहे आणि अनेक निरीक्षकांच्या मते हे विधेयक कायद्यात रूपांतरित होण्याची शक्यता कमी आहे.

पुढे काय पाहावे

  • कायदेमंडळातील प्रगती: समितीच्या सुनावण्या, सुधारणा आणि मतदानाची संख्या यावरून विधेयकाची व्यवहार्यता समजेल.
  • राष्ट्रपतींची भूमिका: सवलत देण्याच्या अधिकाराबाबत व्हाईट हाऊसने दिलेले स्पष्ट विधान भारताच्या चिंता कमी करू शकते किंवा वाढवू शकते.
  • भारतीय धोरणात्मक पावले: पर्यायी स्त्रोत किंवा साठा वाढवण्याबाबत भारताच्या तेल मंत्रालयाने केलेली घोषणा, संभाव्य शुल्क धक्क्यासाठी देश किती गांभीर्याने तयारी करत आहे हे दर्शवेल.