I senatori statunitensi hanno presentato un disegno di legge che applicherebbe un dazio del 100% sulle importazioni di petrolio russo in India, Cina, Slovacchia, Ungheria e Azerbaigian. Se approvato, ogni barile di greggio russo che entra in quei mercati diventerebbe antieconomico, una mossa che potrebbe avere ripercussioni sulla catena di approvvigionamento di carburante dell'India e spingere al rialzo i prezzi mondiali del petrolio.
Perché il disegno di legge è importante per l'India
La Russia fornisce più della metà del greggio importato dall'India; le spedizioni di giugno si attestano a circa 2,6 milioni di barili al giorno. Le raffinerie indiane dipendono da quel flusso per la produzione di benzina, diesel e carburante per jet. Un dazio totale costringerebbe l'India a sostituire tale volume, e la capacità produttiva in eccesso mondiale non può colmare facilmente il divario, aumentando il rischio di picchi di prezzo e di una riduzione delle scorte.
Il contesto politico
La proposta segue anni di sanzioni occidentali volte a soffocare i proventi energetici della Russia dopo l'invasione dell'Ucraina. Mirando ai paesi che continuano ad acquistare petrolio russo, il disegno di legge cerca di fare pressione affinché riducano gli acquisti. Si inserisce inoltre in uno sforzo più ampio per bloccare parti dei settori energetico, finanziario e della difesa della Russia.
La legislazione esenta 15 nazioni europee che importano gas russo, lasciandole immuni. Questa esclusione selettiva riflette il desiderio degli Stati Uniti di mantenere un fronte unito contro Mosca, pur punendo gli acquirenti più accaniti.
Come funzionerebbe il dazio
- Dazio del 100%: Gli importatori nei cinque paesi elencati pagherebbero una tassa pari al valore totale del petrolio, annullando qualsiasi beneficio economico.
- Deroga presidenziale: Il Presidente può revocare il dazio caso per caso, uno strumento che potrebbe attenuare le frizioni diplomatiche.
- Settori mirati: Il disegno di legge punta anche a entità russe nei settori dell'energia, della finanza e della difesa, estendendo la pressione oltre il greggio.
Potenziali ripercussioni sul mercato
Il greggio russo funge attualmente da stabilizzatore per i mercati petroliferi mondiali. La sua rimozione metterebbe sotto pressione un mercato già caratterizzato da una limitata capacità in eccesso. Gli analisti avvertono che il dazio potrebbe innescare un "forte aumento" dei prezzi mondiali del petrolio, specialmente con l'attuale rischio di approvvigionamento nello Stretto di Hormuz, un punto di strozzatura che già aggiunge un premio al petrolio del Medio Oriente.
Le probabilità di approvazione
Nonostante la fiducia dei promotori, si profilano diverse difficoltà:
- Supporto congressuale limitato: Gli esperti notano una coalizione esigua nel Senato, suggerendo che il disegno di legge potrebbe faticare a ottenere i voti necessari.
- Vincoli legali: Recenti sentenze della Corte Suprema hanno ridotto la capacità dell'esecutivo di imporre dazi al di fuori dei trattati commerciali stabiliti, limitando potenzialmente l'applicabilità della legge.
- Realtà economiche: Concedere un'esenzione ai 15 importatori europei di gas e affrontare l'enorme dimensione dell'economia cinese rende difficile un'applicazione uniforme.
Questi fattori combinati rendono incerto il futuro della legislazione, e molti osservatori scommettono su una bassa probabilità che diventi legge.
Cosa osservare in seguito
- Progressi legislativi: Udienze nelle commissioni, emendamenti e qualsiasi conteggio dei voti segnaleranno la fattibilità del disegno di legge.
- Posizione presidenziale: Una dichiarazione chiara della Casa Bianca sull'uso del potere di deroga potrebbe attenuare o intensificare le preoccupazioni dell'India.
- Misure politiche indiane: Gli annunci del ministero del petrolio indiano su fonti alternative o l'accrescimento delle riserve mostreranno quanto seriamente il paese si stia preparando a un potenziale shock tariffario.
