美国参议员提出了一项法案，拟对进入印度、中国、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆的俄罗斯石油进口征收 100% 的关税。如果该法案获得通过，进入这些市场的每一桶俄罗斯原油都将失去经济效益，此举可能会波及印度的燃料供应链，并推高全球油价。
该法案为何对印度至关重要
俄罗斯供应了印度进口原油的一半以上；6 月份的运输量约为每天 260 万桶。印度炼油商依赖这些供应来生产汽油、柴油和航空燃料。全额关税将迫使印度寻找替代供应，而全球剩余产能难以轻易填补这一缺口，从而增加了价格飙升和库存收紧的风险。
政治背景
该提案是在俄罗斯入侵乌克兰后，西方多年来旨在扼杀俄罗斯能源收入的制裁措施之后提出的。通过针对继续购买俄罗斯石油的国家，该法案试图向其施压以减少采购。它还结合了阻断俄罗斯能源、金融和国防领域部分业务的更广泛努力。
该立法豁免了进口俄罗斯天然气的 15 个欧洲国家，不对其采取行动。这种选择性的豁免反映了美国既希望在对抗莫斯科方面保持统一战线，又希望惩罚那些最主要的买家的意图。
关税将如何运作
- 100% 关税：这五个名单中国家的进口商将支付相当于石油全额价值的税款，从而抵消任何经济效益。
- 总统豁免权：总统可以逐案取消关税，这一手段可以缓解外交摩擦。
- 针对特定行业：该法案还针对俄罗斯能源、金融和国防领域的实体，将压力从原油领域进一步扩大。
潜在的市场后果
俄罗斯原油目前充当着全球石油市场的稳定器。移除这些供应将使本就剩余产能紧张的市场更加吃紧。分析人士警告称，关税可能会引发全球油价“大幅上涨”，特别是考虑到霍尔木兹海峡持续存在的供应风险，该咽喉要道已经为中东石油增加了溢价。
法案通过的可能性
尽管发起人充满信心，但仍面临若干障碍：
- 国会支持有限：专家指出参议院内的联盟力量薄弱，这表明该法案可能难以获得所需的票数。
- 法律限制：最高法院最近的裁决缩小了行政部门在既定贸易法规之外征收关税的能力，这可能会限制该法案的可执行性。
- 经济现实：向 15 个欧洲天然气进口国提供豁免，以及面对中国经济的庞大规模，都使得统一执法变得困难。
这些因素共同导致该立法的未来充满不确定性，许多观察人士认为其成为法律的可能性较低。
后续关注重点
- 立法进展：委员会听证会、修正案以及任何投票结果都将预示该法案的可行性。
- 总统立场：白宫关于行使豁免权的明确声明，可能会缓解或加剧印度的担忧。
- 印度的政策动向：印度石油部关于替代供应源或建立储备的公告，将显示该国为应对潜在关税冲击所做的准备程度。