Ủy ban Hỗn hợp của Quốc hội Ấn Độ hôm thứ Hai cho biết 99% các bên liên quan được tham vấn ủng hộ kế hoạch “Một quốc gia, Một cuộc bầu cử” (ONOE), và quốc gia này có thể bắt đầu tổ chức bầu cử đồng thời cho Hạ viện (Lok Sabha) và các hội đồng lập pháp tiểu bang sớm nhất là vào năm 2029—sớm hơn bốn năm so với lộ trình năm 2034 được đưa ra trước đó.

Tại sao lại thúc đẩy vào lúc này?

JPC, một cơ quan quốc hội được thành lập để xem xét các cải cách bầu cử, đã xem xét ONOE trong vài năm qua. Cơ quan này muốn điều chỉnh chu kỳ 5 năm của quốc hội quốc gia và hầu hết các cơ quan lập pháp tiểu bang sao cho cử tri chỉ đi bỏ phiếu một lần mỗi năm thay vì hai lần. Những người ủng hộ cho rằng một ngày bỏ phiếu duy nhất trên toàn quốc sẽ cắt giảm chi phí khổng lồ của việc tổ chức các cuộc bầu cử riêng biệt, rút ngắn thời gian áp dụng “quy tắc ứng xử mẫu” (model code of conduct) vốn làm đình trệ các hoạt động của chính phủ, và kiềm chế bạo lực liên quan đến bầu cử.

Những ai sẽ được lợi?

  • Chính phủ trung ương có thể tận hưởng một môi trường chính sách ổn định hơn; các bộ ngành sẽ không còn bị buộc phải bước vào chế độ bầu cử vài tháng một lần.
  • Người đóng thuế có thể thấy chi phí bầu cử thấp hơn, mặc dù mức tiết kiệm chính xác vẫn chưa được định lượng.
  • Các đảng phái chính trị có khả năng phối hợp các chiến dịch quốc gia và tiểu bang có thể củng cố nguồn lực và thông điệp.

Những ai lo ngại?

Các nhà lãnh đạo phe đối lập tham dự cuộc họp JPC đã cảnh báo rằng ONOE có thể làm xói mòn chủ nghĩa liên bang. Họ cho rằng việc tổ chức tất cả các cuộc bỏ phiếu cùng lúc có thể gây áp lực buộc các tiểu bang nhỏ hơn phải đồng bộ hóa lịch trình với Delhi, làm lu mờ các vấn đề khu vực. Các nhà phê bình cũng chỉ ra cơn ác mộng về hậu cần khi tổ chức cuộc bầu cử đồng thời lớn nhất thế giới—việc phân phối phiếu bầu, an ninh và quản lý máy bỏ phiếu điện tử (EVM) sẽ phải được mở rộng quy mô một cách đáng kể.

Những con số đằng sau tuyên bố

Con số “99 phần trăm” của Chủ tịch PP Chaudhary có được từ các cuộc tham vấn với sự tham gia của nhiều đảng phái chính trị, các quan chức bầu cử và các nhóm xã hội dân sự. JPC đã không tiết lộ có bao nhiêu đơn vị được khảo sát hoặc phương pháp luận được sử dụng, để lại sự hoài nghi về mức độ rộng rãi của sự đồng thuận.

Bước tiếp theo là gì?

Ủy ban sẽ soạn thảo một lộ trình lập pháp và trình lên Quốc hội vào cuối năm nay. Nếu đề xuất được Hạ viện thông qua, nó vẫn phải vượt qua cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện và bất kỳ thách thức pháp lý nào theo hiến pháp Ấn Độ, vốn đảm bảo quyền tự chủ của tiểu bang về thời điểm bầu cử.

Tóm tắt lập luận phản bác

Việc tiết kiệm chi phí và hiệu quả hành chính nghe có vẻ hấp dẫn, nhưng rủi ro tập trung hóa quyền lực bầu cử và gây quá tải cho bộ máy bầu cử quốc gia vẫn là một vấn đề nghiêm trọng. Thành công của ONOE sẽ phụ thuộc vào việc liệu sự nhất trí của các bên liên quan như đã hứa có vượt qua được sự giám sát của quốc hội hay không, và liệu các rào cản hậu cần có thể được giải quyết mà không làm tổn hại đến tính liêm chính của cuộc bỏ phiếu hay không.